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“六到家門口” 幸福感升級
2019-06-19 07:10:09   來源:寧夏日報

  涇源縣位于六盤山腹地,涇河源頭,擁有得天獨厚的自然資源,人文底蘊深厚。

  近年來,涇源縣委、縣政府堅持以服務人民群眾為宗旨,財政向民生傾斜,先后建成老年飯桌、“四點半”學堂、扶貧車間、服務站、愛心積分超市、家庭醫生簽約上門等“六到家門口”服務型機構,幫助農村群眾實現老有所養、病有所醫、學有所上、就業有崗位、致富有產業、德有所培、服務有窗口,提升了人民群眾的幸福指數,讓人民群眾共享發展紅利。

  “扶貧車間”進村來

  “干了兩天活,領工資176元,平均一天80元左右。”6月17日,村民馬六七領到工資后開心地說,在家門口干一天活就有一天的工資。在涇源縣上黃村草繩扶貧車間,工人們加班加點生產草繩,這些工人全部是上黃村村民,有青壯年勞動力,也有六七十歲的老人。

<p>  依托當地苗木資源,草繩加工扶貧車間生意紅火,村民實現了家門口“上班”的愿望。</p>

  依托當地苗木資源,草繩加工扶貧車間生意紅火,村民實現了家門口“上班”的愿望。

<p>  服裝加工扶貧車間為留守婦女提供就業崗位的同時,讓婦女們又學到一技之長。</p>

服裝加工扶貧車間為留守婦女提供就業崗位的同時,讓婦女們又學到一技之長。

  近年來,涇源縣緊盯脫貧富民目標,在穩定、可持續脫貧上下功夫,打造以扶貧車間為載體的產業發展新模式,初步實現了貧困人口有效增收,推動村集體經濟發展壯大。

  “2018年9月建成草繩車間,生產一直沒有停過。”草繩車間負責人于勿利說,車間以訂單生產為主,草繩日均產值3500元,產品暢銷青海、甘肅等地。

  涇源縣依托美麗村莊建設和資源優勢,采取政府投資為主、社會積極參與的模式建設扶貧車間,優先安排建檔立卡貧困戶就業,讓扶貧車間成為脫貧富民的“動力源”,真正讓貧困群眾“離土不離鄉、就業不離家”,實現務工顧家“兩不誤”。

  縣委、縣政府出臺《扶貧車間建設實施方案》,整合財政涉農資金1500萬元支持扶貧車間建設。車間建成后,作為村集體資產采取托管經營、承包經營等模式,吸引企業或大戶進駐經營,既解決了村集體收入問題,又帶動了村級產業發展。圍繞扶貧車間生產需求,實行“訂單式”“定向式”培訓,對于企業實施的貧困勞動力就業培訓,按標準給予一定培訓補貼。對于進入扶貧車間連續穩定就業6個月以上的建檔立卡貧困戶,每人每月給300元至500元的就業補助。

  在涇河源鎮冶家村草編扶貧車間,村民忙著編織稻草人,造型各異的稻草人擺滿車間。草編車間負責人冶三成介紹,草編車間主要生產稻草人和防腐木垃圾桶。稻草人主要用于公園、農家樂、農莊的景觀,4個月銷售額50多萬元,人均月工資2500多元,負責焊接造型的村民月工資6000元以上。

  結合當地民間刺繡等工藝和民俗文化傳承,涇源縣確定了黃花鄉羊槽村手工藝品加工、涇河源鎮冶家村旅游產品加工、六盤山鎮五里村制香等扶貧車間項目。其中制香扶貧車間繼承傳統制香工藝,生產的熏香、棒香、衛生香、高香、竹簽香等各類香制品,暢銷周邊省市縣及旅游景點,產品供不應求。

  該縣按照“訂單培訓、定崗就業、定向輸出”模式,通過組織技能培訓,引導貧困群眾穩定就業,實現就業一人、脫貧一戶。

  家在香水鎮的楊彩琴在服裝廠打工,一個月可以掙2000多元。“之前在工地干活又苦又累,照顧不了家,自去年到家門口的服裝廠打工,再也沒有后顧之憂。”楊彩琴說。

  涇源縣堅持把培育產業作為脫貧富民的根本出路,堅持改革創新、市場引領、因村施策、能人帶動的原則,圍繞草畜、旅游、苗木、蜜蜂、勞務等特色產業發展,以推進農村集體產權制度改革為切入點,按照“一村一品、訂單生產”的發展思路,通過清產核資、股權設置、股份量化和收益分紅等方式,打造以扶貧車間為載體的產業發展新模式。

  目前,涇源縣已建成扶貧車間20個,帶動農村貧困勞動力穩定就業1000余人,人均月工資收入1500元以上,建檔立卡貧困戶每年股權分紅200元以上,兜底戶每年分紅1500元以上。(記者 王玉平 剡文鑫 黨碩 文/圖)

  服務送到“家門口”

  “幫我看一下低保金到賬了嗎?”6月17日,在涇源縣興盛鄉上黃村的“家門口”服務站,70歲的蘇秀明查看養老金和低保金。

  “2000元以下隨用隨取。”服務站文書丁金舍邊幫蘇秀明查看存折邊介紹,“家門口”服務站和信用社聯網,小額款項不用去縣城就能取。

  近年來,涇源縣在村級層面建設“家門口”服務站,按照“人群全覆蓋、服務全天候、社工全崗通”建設目標,構建群眾“家門口”服務體系,進一步完善政府的社會管理和公共服務職能,提高公共服務質量。

  隨著精準扶貧工作力度加強,政府在醫療、養老、低保、殘疾補貼、農資補貼、教育補貼、產業補貼方面加強投入,群眾切實享受到了各項惠農資金補貼政策帶來的獲得感。由于惠農資金補貼涉及群眾多,在資金兌付上難免出現農戶賬號和身份信息不符等問題,使個別農戶資金不能及時到賬,需要到縣城或中心鄉鎮查詢。過去由于路程遠,交通不便,群眾扎堆辦事,再加上部分農民對各類補貼政策、資金難以說清楚,致使查詢服務需要時間較長,群眾意見很大。而“家門口”服務站正好解決了這些問題,使群眾足不出村就能辦理各類資金的咨詢查詢,極大方便了基層群眾。

  “有權限辦理事項當場辦理,無權限辦理事項向主管部門申請辦理,使群眾少等、快辦、得實惠,尤其對村里的老年人特別方便。”興盛鄉組織委員蘇永勝介紹,“家門口”服務站整合黨群、政務、農業、文化、健康、法律、社區、生活服務等8個方面的服務功能,與縣政務服務中心聯網,村民在“家門口”服務站就可以辦理43項政務服務事項,并為老年人、殘疾人等特殊人群直接辦理小額取款、低保查詢、電費交納、兩險收繳等22項服務事項。尤其農村老年人不會寫字、不會用智能手機、取款機等,在“家門口”服務站,這些問題都能得到解決。

  農村社區“家門口”服務站已經成為黨和政府聯系群眾的紐帶,服務群眾的窗口。群眾由過去“進機關求人辦事”變為“進家門口服務站接受服務”。(記者 王玉平)

  健康守護在身邊

  “產婦身體狀況正常,嬰兒洗澡時臍帶沒有包扎好,造成感染。”6月15日,涇源縣興盛鄉紅旗村衛生室村醫西小梅從于春蓮家回到辦公室后將產婦信息登記入冊,并將信息上傳到縣衛生健康局。

  5月18日,西小梅與156戶家庭簽約,為村民提供必要的醫療服務、健康咨詢。

  6月6日,于春蓮生育后成為西小梅重點上門服務對象,西小梅給于春蓮留下手機號,方便隨時聯系。

  西小梅在紅旗村工作6年,全村6個組412戶,簽約上門服務的農戶最遠距村衛生室2公里,西小梅保持電話24小時暢通,不論距離遠近,她隨叫隨到。

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家庭醫生上門給村民看病。

  涇源縣共有30個家庭醫生服務團隊,由鄉鎮衛生院醫務人員、公共衛生人員和鄉村醫生組成,實行落實網格化管理、組團式服務。縣、鄉將基層首診、基層住院率、健康管理、群眾滿意度納入簽約服務考核指標,績效工資向一線醫務人員、公共衛生人員等簽約服務人員傾斜,充分調動他們的積極性。

  “家庭醫生簽約服務后,村醫的服務意識有了提升,群眾也切身體會到上門服務的好處。”西小梅說,簽約之前,只對村里腿腳不靈便或重大疾病患者提供上門服務;簽約之后,不論大小病,隨時上門診療,工作更加主動積極。

  紅旗村共有孤寡老人127人,加之患有高血壓、糖尿病、神經性疾病的患者比較多,需要隨時觀察,提供醫療服務。家庭醫生簽約后,醫生電話留在村民家中,村民在第一時間就能聯系上簽約醫生。

  上金村共有農戶331戶1342人,平時感冒發燒等疾病比較多,村醫余繼平定期上門指導服用藥物。村民于保德患有腦梗、冠心病、心臟病等多種疾病,一直癱瘓在床,下地依靠輪椅,余繼平除了上門進行醫療檢查外,時常陪老人聊天、解悶,日漸成為無話不談的知心朋友。

  涇源縣將家庭醫生簽約服務與健康扶貧工作緊密結合,根據貧困人口不同情況,分類制定了不同的免費簽約服務包,將健康查體、先診療后付費、一站式結算、慢性病社區管理等服務統一納入簽約服務包。并通過健康教育、生活方式干預,逐步提升貧困人口健康素養水平,實現了無病預防、有病早治、慢病管理。

  家庭醫生簽約服務工作開展以來,涇源縣基層醫療機構住院人次、縣域內就診率、患者滿意度和醫務人員積極性均明顯提升。藥品費用占比、醫療費用增幅明顯下降,政府辦醫公益性職責得到回歸,以預防為主的健康理念得到普及。

  截至目前,全縣共簽約居民6.1萬人,簽約率60%。家庭醫生簽約服務實現建檔立卡貧困人群全覆蓋,其他重點人群簽約3.1萬人,簽約率95%以上。(記者 剡文鑫 文/圖)

  小積分:凝聚鄉村治理大合力

  “自5月1日愛心超市開業以來,已兌換積分150分。”涇源縣興盛鄉紅旗村愛心公益超市經營者楊東芳介紹,一個積分等于1元錢,用積分可在超市兌換米、面、油等日用品。

  涇源縣探索建立村民自治與德治相結合的鄉村治理機制,創新實施鄉村治理積分卡制度,建立了村民自治涇源“5223”模式,通過建設集積分兌換、商業營運為一體的愛心公益超市,成功破解了村民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱、基層治理薄弱等問題,形成了廣大群眾爭積分、比著干,作貢獻、搶著干,興產業、自覺干的可喜局面。

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  “自愛心超市開業以來,村民的素質和精神面貌發生了很大改變,最為明顯的是村容村貌變化。從隨意丟棄垃圾到主動撿拾垃圾,村民環境保護意識發生了變化。”興盛鄉新旗村主任于建英深有體會,積分雖小,對改變人們觀念卻起到舉足輕重的作用。

  通過積分評比,村委會了解村民日常行為;村民通過公示積分,了解彼此差距。每周五,村里都會組織人對各家門前、院內、房屋的衛生情況進行評比,然后視干凈程度,在門口張貼“清潔”“不清潔”“較清潔”。

  前來超市用積分兌換貨物的馬七十介紹,他通過打掃衛生,參加村上會議,參加公益活動獲得積分,然后兌換生活用品。

  “原來被動參加村里活動,有了積分獎勵后,爭著參加村里活動。” 馬七十笑著說。

  “鄉村治理積分卡制度把群眾支持鄉村工作、參加公益活動、推動民族團結、精神文明建設、生態環境保護、美麗鄉村建設等內容按貢獻量進行量化賦分。”涇源縣委宣傳部相關負責人介紹。

  涇源縣鄉村治理積分卡制度還為加強鄉村治理提供了定量依據。比如將積分排名情況作為黨員“評星定格”“民主評議黨員”和村民“兩評一創”評選的重要參考依據,將積分靠前的家庭戶成員優先推薦為“兩委員一代表”、村級后備干部、入黨積極分子等,為村民樹模范,讓榜樣當標桿,弘揚正能量。

  在積分管理引導下,村風民風好轉,高額彩禮得到有效遏制,人居環境明顯改善,社會治安好轉,群眾安全感獲得感幸福感進一步增強,逐漸形成人人參與、共同奮進的良好氛圍,為脫貧攻堅增加了動力。(記者 黨碩 文/圖)

  老飯桌:打造“舌尖上的幸福晚年”

  為了讓弱勢群體共享發展紅利,涇源縣在家門口建老年人飯桌,解決老年人吃飯問題,讓年輕人放心外出務工。

  進入興盛鄉上金村老人飯桌de 餐廳,室內布置溫馨,餐桌、電視、沙發一應俱全,用餐的老人有10多人。

  村支書于全成介紹,老年飯桌一日三餐免費供應,除了無兒無女的五保戶外,部分子女外出打工或做飯不便的老人也到老年飯桌用餐。自老年飯桌建成后,每年上萬元的開支全部由政府協調解決。

  目前,涇源縣老年人飯桌實現行政村全覆蓋,為老年人生活提供了保障。(固融)

  “四點半”學堂:讓家長放心孩子開心

  6月17日下午,涇源縣興盛鄉新旗村的孩子們放學后三三兩兩來到村里的“四點半”學堂。學堂的書柜里擺放著科學探秘、童話故事等讀物,桌子上放著積木、五子棋等益智類物件。孩子們聚在一起做作業、溫習功課,閱讀課外書籍,唱歌畫畫。

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  今年76歲的董楊女8歲的孫子上小學一年級。孩子的父母在外地務工,董楊女負責照看孫子日常生活。由于文化水平低,董楊女對孫子的學習輔導無能為力。自村里有了“四點半”學堂,配備了專業老師輔導孩子學習,董楊女終于放心了,孩子學習成績提高了,學習也有了積極性。

  學堂老師于彩紅介紹,家長外出務工或下地干活,孩子放學后在家坐等父母回家,或幾個人外出玩耍,沒有專人輔導孩子學習,監管出現真空。學堂設立之后,孩子放學后有了去處,家長外出掙錢沒有后顧之憂。孩子們在一起學習,有專人輔導作業,孩子們之間增進了友誼,還培養了孩子學習興趣。(固融)

【編輯】:楊麗
【責任編輯】:賀璐璐
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